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防范遏制道路运输、水上交通、交通工程建设、公路运营、轨道交通运营等重点领域重特大事故的“十八条硬措施”

一、道路运输领域
1.未取得包车牌,一律不得从事道路旅客运输。
2.未进行每天/趟次安全例检,一律不得从事道路旅客运输。
3.“两客一危一重”车辆动态监控设备未处于正常工作状态,一律不得安排运输任务。
4.所有司乘人员未系好安全带,一律不得出站。
二、水上交通领域
5.必须严格执行“开航前检查”“签单发航”“六不发航”“学生交接班”等制度,严厉打击客、渡船舶超载和非运输船舶载客等严重违法违规行为。
6.必须科学编制“两区三场”规划方案,选址时应对滑坡、泥石流等地质灾害风险进行排查;当“两区三场”周边不可避免存在不良地质情况时,应开展地质灾害危险性评估,采取有效防护措施,并建立有效的预警机制,编制切实可行的应急方案并组织应急演练,确保作业人员在发生地质灾害时能迅速响应,及时撤离。
三、交通工程建设领域
7.严格按照批复的专项方案搭设满堂支架,按规定对支架进行荷载试验,并确保满堂支架基础排水通畅,基础不得受积水浸泡。
8.科学合理编制复杂地质条件下长大隧道专项施工方案,长、特长高风险隧道应设置应急通讯和报警系统;隧道施工应依规进行超前地质预报和监控量测,实际地质条件与勘察设计严重不符的应进行动态设计;隧道一次性开挖长度应符合方案要求,仰拱、初期支护和二次衬砌与掌子面的距离不得超标,拱架背后脱空应及时处理;隧道施工应进行有毒有害气体监测,瓦斯隧道应加强隧道通风、使用防爆电器,按要求编制爆破作业专项施工方案,履行行业许可审批隧道内动火作业并安排专人监管,且隧道爆破作业单位和人员应满足爆破作业资质、资格要求;爆破器材应按规定进行存放、领用、退库,不得私自加工、销毁爆破器材。使用专用车辆运输民爆物品,不得人药混装运输。
四、公路运营领域
9.在役隧道、桥梁技术状况评定为五类的一律封闭交通。
10.跨越或有车辆可能驶入高铁、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库及一级饮用水水源保护区的路段及桥梁必须按照建设期标准设置公路交通安全设施。
11.任何个人及单位一律不得在公路用地范围内焚烧物品或排放有毒有害污染物。
12.任何个人及单位一律不得利用公路桥梁进行牵引和吊装作业。
13.载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆,一律不得未经审批许可或未按审批许可的行驶时间、路线通过实施交通管制的特大型桥梁或者特长隧道。
五、轨道交通运营领域
14.必须每天进行全面的安全巡(排)查,确保所有设施和设备的安全状况良好,并及时排除安全隐患。
15.必须对特种作(专)业或操作人员进行专业技术培训、继续教育和安全培训,提高特种作(专)业或操作人员的技术水平、安全意识和应急能力,确保在工作操作过程中始终保持高度警觉。
16.必须建立科学实效的应急预案,包括火灾、雨水倒灌、恶劣气候、隧道打穿等各种紧急情况的应对措施,确保一旦发生险情事故,能够第一时间有效救援。
17.必须严格进行智能监控系统对运营过程实时监控,确保列车运行、站台秩序、客流疏导等环节得到有效监(管)控。
18.发生安全事故后,必须严格按照事故“四不放过”处理原则开展工作。
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