湘潭市：健全“3545”工作机制 全力以赴防汛抗灾[朗读]

湘潭市认真学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神，贯彻落实省委、省政府决策部署，市委、市政府领导高位推动落实，建立健全防汛应急响应期间“3545”工作机制，确保防汛工作有力有序开展。
健全落实每日会商“三分析五调度”机制
防汛应急响应以来，市委、市政府主要领导连续调度，由指挥长组织，各级防汛抗旱指挥部每日召开防汛会商调度会。市县两级组织各类专题会商42次。会商调度会重点围绕“三分析五调度”，即分析雨情、水情、灾情，重点调度“三洪一涝+救援”工作，调度江河洪水防御、水库溢（泄）洪防守、山洪及地质灾害转移避险、城镇内涝治理、抢险救援物资力量预备。
做好“三个分析”，湘潭市搭建起自然灾害预警监测综合平台，运用气象监测技术和数据分析，精准预测研判雨情、水情等；利用智慧湘潭应急指挥大脑平台建设，搭建防汛抗旱数字平台；多部门联合，实行灾情一日会商一报告制度；建立防汛信息报告单制度，全面汇总收集气象、水文等11个部门和各县（市）区信息，为指挥部精准分析决策提供科学详实参考依据。
开展五项重点调度，明确了牵头责任部门，建立五项风险防控保障机制，列出细化风险清单、管控要求、保障要素等，形成闭合链条，以提示单、交办单“两单”机制推动落实，着力调度解决防汛重点难点问题。响应期间，下发市长交办单3份，推动解决了地质塌陷处置、防汛物资补充等25项重点问题。精准研判湘江洪水超警，全面调度1.3万余人次上堤巡查排险，成功应对湘江3号洪水过境；水利部门对全市11座中型水库实行防洪直接调度，制定中型水库应急调度运用方案；对全市299个山洪灾害危险区和767个在册地质灾害隐患点实施扁平化叫应和避险转移机制。实施2000万元城市内涝预警项目，城管部门组建了235人的应急救援队伍，对城区24个易涝区“一点一策”第一时间应急处置；统筹调度全市200余支应急救援力量，为市县乡三级76支专业救援队伍配备应急救援装备3499台（套）7752万元。
健全落实专项督查“四问”机制
防汛应急响应期间，市委、市政府主要负责人每日坐镇指挥和一线督导，联系县（市）区防汛工作的各责任市领导每日下沉到县（市）区实地调度督导防汛抗灾工作。市县两级防指办会同党委、政府督查室采取“四不两直”方式，每日开展防汛联合暗访检查。紧紧围绕责任压实、避险演练、物资力量、巡查值守等重点任务开展督查“四问”：一问行政首长负责制为核心的防汛抗灾工作包保责任制是否到位；二问山洪易发区、地质灾害隐患点是否开展1次以上转移避险应急演练；三问防汛救援物资是否达标储备；四问24小时值班值守+排查巡查机制是否常态化，确保防汛抗灾工作落实落地、抓住重点。
健全落实“五级包保”责任机制
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”防汛责任体系，全面推行以行政首长负责制为核心的、实行市包县、县包乡、乡包村、村包组、网格监测员包点的五级包保责任分工。应急响应期间，全市各级把防汛抗灾工作作为压倒一切的重要任务，坚持“领导靠前指挥，党员奋勇争先，各级全面履职，专家支撑保障，广泛动员群众”，织牢织密防抗救高效协同的责任链条。靶向叫应县区主要领导45人次，叫应乡镇（街道）主要负责人306人次；市委组织部发出号召进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用；建立预警叫应跟踪反馈督导等各项机制，压实各部门乡镇防汛责任；应急、水利、资规、农业农村等10余部门300多名专业技术力量全面下沉帮扶指导；利用“村村响”广播、“点对点”电话通知、入户走访等方式发布预警信息5.8万条，推行“户帮户”等避险转移经验做法，汇聚形成全市防汛抗灾的强大合力，全力打好防汛抗灾攻坚战。